近日，繼海南、成都后，熱點城市杭州也出手穩樓市。

5月17日，杭州市發布穩地產新政，其中對限購政策松綁，對落戶未滿5年的家庭購買二手房無需社保要求（此前要2年社保）；外地人購買二手房需12個月社保（此前要48個月社保）；三孩家庭可多購一套房。另外，二手房增值稅征免年限由5年調整到2年。

業內人士認為，海南、成都、杭州等三個全國性的房地產市場，外來人口導入規模較大、房地產市場規模也較大，這三地政策放松具有非常強的信號意義。杭州此次政策涉及二手房交易、增值稅、三孩家庭等，值得全國其他城市學習。總體上說，政策持續放松，釋放了積極信號，有助于促進后續房地產市場的平穩健康發展。

杭州出臺穩樓市新政

5月17日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，從優化二手住房交易政策、進一步完善稅收調節、更好滿足三孩家庭購房需求等三方面提出新的措施。

在優化二手住房交易政策方面提出，在本市限購范圍內購買二手住房，落戶本市未滿5年的戶籍家庭無社保繳納要求；非本市戶籍家庭需在購房之日前1年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月。

在進一步完善稅收調節方面提出，本市限購范圍內，個人轉讓家庭唯一住房，增值稅征免年限由5年調整到2年。

在更好滿足三孩家庭購房需求方面提出，符合條件的三孩家庭，在本市限購范圍內限購的住房套數增加1套；報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。

據了解，此前，在杭州市限購范圍內購買二手住房的，對落戶未滿5年的戶籍家庭，需在購房之日前2年起連續繳納社保滿24個月；對非本市戶籍家庭，需在購房之日前4年起連續繳納社保或個稅滿48個月。這意味著此次新政放松了限購。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，杭州政策涉及二手房交易、增值稅、三孩家庭等，值得全國其他城市學習。其中，對二手房放松限購和放松增值稅政策，有助于盤活杭州市中心二手房，降低稅費成本，促進房源的加快流通。另外，對三孩家庭增加一套購房資格，體現了對三孩家庭購房方面的支持，預計三孩家庭增加一套購房資格的政策內容或在全國各地鋪開推進，成為促進人口增長、保障三孩家庭居住權益的重要體現。總體上說，此次政策放松釋放了積極信號，有助于促進后續房地產市場的平穩健康發展。

成都發文支持剛性和改善性住房需求

5月16日，成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于支持剛性和改善性住房需求的通知》。

其中提出，優化家庭住房總套數認定標準。近郊區（市）縣已購或新購住房不納入中心城區購房時家庭名下住房總套數計算。

另外，優化無房居民家庭認定標準。購房人及其家庭成員在成都市無自有產權住房且登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄的，認定為無房居民家庭。

對于優化家庭住房總套數認定標準的原因，成都市相關負責人表示，為貫徹落實市委“三個做優做強”戰略，支持人口有序紓解，近郊區（市）縣已購或新購住房不納入中心城區（青白江區除外）購房時家庭名下住房總套數計算。即，居民擬在中心城區新購住房的（包括商品住房及二手住房），其家庭成員位于近郊區（市）縣（東部新區、青白江區、新津區、簡陽、都江堰、彭州、邛崍、崇州、金堂、大邑、蒲江）的住房，不再納入家庭住房總套數計算。

對于優化無房居民家庭認定標準的原因，成都市相關負責人表示，為貫徹落實中央“支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求”及“支持剛性和改善性住房需求”的精神，將成都市原有無房居民家庭認定標準中的“2016年10月1日開始，在成都市沒有住房轉讓交易記錄”，優化調整為“登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄”，其他認定標準不變。

“作為全國性的房地產市場，成都的政策變化具有風向標意義。”嚴躍進認為，此次成都對于限購政策進行了放松，說明政策風向有變。其中，對于家庭住房套數的認定、無房家庭的認定等，客觀上使得一些家庭后續可購房的資格或名額增加，勢必釋放出新的購房需求或購買力。另外，成都這幾年人才導入速度快，同時房價處于降溫和調整過程，此次政策后確實會帶動量價的上升。此外，成都政策的松動也說明新一線城市政策放松是近期的大方向和趨勢，客觀上對于全國其他城市也有示范的效應。

海南省支持公積金購買二手房

5月16日，海南省住房公積金管理局發布《關于調整我省住房公積金個人住房貸款支持購買二手房有關政策的通知》，降低首付款比例，放寬貸款期限。

在降低首付款比例方面提出，職工購買二手房申請住房公積金個人住房貸款的，屬首次申請或已結清個人住房公積金貸款的最低首付款比例由40%降低為30%。

在放寬貸款期限方面提出，購買二手房，最長貸款期限由20年調整為30年，原則上要求不超過《不動產權證書》載明的用地使用權終止期限。

另外，5月15日，海口市發布6項穩樓市新政，其中，在限購、限貸、限售等方面均有放松，包括未落戶的人才只要具備12個月社保就可以在海口購房；未還清貸款的購買第二套房首付比例從70%下調至50%；5年限售期從不動產登記前置為購房合同備案。

嚴躍進認為，此次海口政策出臺略超出預料，因為過去海口的房地產政策都比較嚴，尤其是以全域限購政策為典型，到了2022年即便是全國其他城市都在放松政策，海口的房地產政策也是以偏緊為主，尤其是體現為購房市場秩序的整頓等領域，同時打擊各類炒作房源的現象。而此次政策方向出現了重要的調整，釋放了積極的信號，進一步體現了地方政府對于房地產市場穩定發展的需求，相關政策也將進一步引導市場預期趨于穩定，同時對合理住房需求形成支撐和支持作用。

關鍵詞： 房地產市場 健康發展 住房需求