隨著租購同權，租購并舉的提出，中國住房租賃市場迎來蓬勃發展。然而，由于長期存在的重售輕租以及租購不同權傾向，中國住房市場仍然存在租購分隔的雙重市場結構特征。2022年全國兩會開幕前夕，全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，“加快落實租購同權，切實保障低收入人群相關權益”。

“租購同權最大的意義不在于市場影響，而在于解決年輕人的剛性居住需求，引導健康的置業觀。”姚勁波指出，中國住房租賃市場呈現租賃雙方權利義務不平等現象，即出租方會經常出現隨意提價、虛假租賃、克扣押金、暴力恐嚇強令搬離或以其他理由直接驅趕租客。租賃住房群體享受基本公共服務還存在諸多門檻。

在此背景之下，如何進一步推動“租購同權”政策的落實？他提出，一方面，穩定租房價格是促進房地產市場健康發展的重要抓手，因此需要控制住房租金漲幅，住房租金年度漲幅不超過5%。另一方面，穩步推動租購同權，保證租房群體在合同范圍內合理使用和占有住房的權利，以及其他相關服務和權益，特別是承租人在享受教育、醫療衛生、就業等方面。

他還認為，應該建立租務法庭，加強司法保障。設計專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠程開庭等便民措施，解決司法救濟最后一公里的阻隔。“如遇租房者拖欠房租等損害房東利益的行為，應倡導雙方通過法律途徑進行解決”。

隨著中國城市化進程的深入推進，住房是人們普遍關心的民生大事。2021年中央經濟工作會議指出，要統籌推進經濟發展和民生保障，完善公共服務政策制度體系。在中央“租購并舉”的頂層設計和“房住不炒”的總基調之下，“租購同權政策已具備重要的落地推廣前提條件”，姚勁波直言。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波

據了解，姚勁波今年提交五份書面建議，除了“加快落實‘租購同權’，切實保障低收入人群相關權益”，還包括“促進汽車全生命周期流通，助力擴大內需”、“進一步減負增效，精準幫扶小微企業”、“提升職業教育水平，促進服務業實現更高質量就業”、“應用數字技術推動家政行業提質擴容增效，服務高質量發展高品質生活”。

針對二手車經銷企業發展，姚勁波建議探索推出二手車經銷交易車輛登記制度，參照限購城市二手車交易周轉指標，對二手車經銷企業因交易用途收購的車輛登記為轉讓待交易車輛，并對此類車輛的過戶費用分兩次減半收取，避免交易環節增加的過戶造成貶值。二手車經銷企業還可將收購的車輛按照商品來記賬，在滿足銀行風控要求下進行抵押，有利于解決企業融資難問題。

他還建議應用數字化手段探索線上“二手車交易市場”模式，在具備條件的互聯網經銷企業，設立網上機動車登記站，實現“網上過戶”功能，在線上“一站式”提供實現交易、納稅、登記、保險等服務功能，進一步提升交易便利化水平。在具備條件的二手車交易市場、經銷企業設立機動車登記服務站，通過科技手段賦能，提高經營管理和服務水平。

作為中國市場重要組成部分，小微企業發揮著穩就業、保民生、促發展的作用，受新冠疫情、原材料上漲等影響，小微企業生存發展問題仍未得到根本性扭轉，集中體現在融資難融資貴、經營成本高、核心競爭力弱、向“專精特新”轉型難等方面。針對于此，姚勁波建議從三個方向發力：一、數據融合，科技賦能緩解小微企業融資難題。二、精準施策，多措并舉降低小微企業經營成本。三、優化環境，推動小微企業高質量發展。

具體來看，他建議中央有關主管部門牽頭，對現有中小微企業融資綜合信用服務平臺進行優化升級，同時完善知識產權質押評估體系，拓寬擔保方式和多元化保證渠道。進一步提高招聘和培訓的補貼標準，并對小微企業普遍反映壓力較大的房屋租金進行有針對性的補貼。此外，加強對反壟斷、不正當競爭監管力度，為小微企業創造良好的市場環境。在人才引進上，通過財政補貼、落戶優先等人才引進政策，吸引人才、引導人才合理就業。

(編輯：文靜)

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