2022年《政府工作報告》再次對房地產(chǎn)業(yè)定調(diào)，依然堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”總體定位，同時提出“探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。

上述定調(diào)如何解讀？時代周報記者就此對多位業(yè)內(nèi)人士展開采訪。

中指研究院分析人士指出，和往年一樣，今年“房住不炒”總基調(diào)不變，“三穩(wěn)”目標不變。在“穩(wěn)”的目標下，強調(diào)對合理住房需求的支持。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心負責(zé)人王小嬙則對時代周報記者表示，在以往，政策層面通常以保障剛需為主，而此次所提及的合理住房需求的范圍卻更為廣闊，如改善性住房需求、養(yǎng)老住房需求、新市民租房需求，意味著這些群體的購房需求將獲得政策的鼓勵和支持。

“合理住房需求中包括剛需和改善性住房需求。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂向時代周報記者分析道，促進改善型需求釋放，既能夠打通二手房、新房和土地市場的循環(huán)，也能夠促進城市更新改造投資，對于發(fā)展租賃市場也有非常大的幫助。可以說，在當前形勢下，促進改善型需求能夠有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金困局。

據(jù)貝殼研究院估算，全國改善型換房需求能夠占到50%-60%，包括品質(zhì)的改善和區(qū)域的改善。

在支持合理住房需求的大前提之下，此次政府工作報告中還強調(diào)了“因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”，從內(nèi)涵上看，兩者之間相輔相成。

在因城施策方面，2015年“兩會”就曾提出堅持分類指導(dǎo)，因地施策，落實地方政府主體責(zé)任；2016年則提出因城施策去庫存；2020年為因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。雖然因城施策的目的不同，但因城施策這一調(diào)控手段并未改變。而2022年，因城施策的目的為促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

“當前部分城市因城施策，通過人才住房補貼、提高公積金貸款額度、降低首付比例、取消認房又認貸等政策，從需求端切實降低購房成本，有效的促進了市場的筑底修復(fù)。”許小樂說。

同時，許小樂認為，預(yù)計后期針對房地產(chǎn)支持的政策力度會進一步加強、覆蓋的城市范圍會進一步擴大，2022年全年房地產(chǎn)市場將向好修復(fù)，實現(xiàn)良性循環(huán)和健康發(fā)展，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。

諸葛找房研究院顯示，近期各地開始因城施策落實調(diào)控政策，包含降首付、降利率、購房補貼、公積金貸款優(yōu)惠、松綁限售等。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至到目前，全國約有35個城市/省出臺了樓市調(diào)整政策。

除保障樓市平穩(wěn)發(fā)展之外，另一個被反復(fù)提及的關(guān)鍵詞是“租購并舉”。2014年兩會就曾提出加大保障性安居工程建設(shè)力度；2018年，兩會提出租購并舉，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

“探索新的住房發(fā)展模式，保障房、長租房建設(shè)仍是國家關(guān)注的重點，近期也出臺了一些利好租賃住房的金融融資政策，國內(nèi)的租賃住房市場還處于發(fā)展階段，2022年政策繼續(xù)向租賃住房傾斜。”王小嬙認為，各地也會有更多類似人才安居房政策出臺。

許小樂表示，租賃領(lǐng)域?qū)⒁孕枨鬄閷?dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化租賃房源供給側(cè)。繼2018年兩會后，今年兩會再次強調(diào)租購并舉的戰(zhàn)略，意味著今年租賃領(lǐng)域?qū)⒃谧赓U“保障+市場”兩條線并行發(fā)展，共同解決大城市不同類型人群的租房問題，租賃房源供給側(cè)持續(xù)得到優(yōu)化。

“長租房市場將得到快速發(fā)展，支持政策加快出臺。去年兩會提出‘規(guī)范發(fā)展長租房市場’，隨著去年中央、地方針對租賃領(lǐng)域監(jiān)管政策的出臺，租賃市場規(guī)范化發(fā)展環(huán)境基本形成，今年將更多的出臺土地、金融等支持租賃市場化發(fā)展的政策，通過發(fā)揮市場主體的力量，解決大城市租客多樣化、品質(zhì)化的租賃需求。”許小樂向時代周報記者說道。

編輯宋然

關(guān)鍵詞： 住房需求