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訊(記者郭森)9月7日，“鳳凰網.陸家嘴梧桐夜話”交流晚宴在上海舉辦。中歐國際工商學院教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛松成在談及房地產問題時表示，目前房地產行業的下行已經不是簡單依靠市場力量能夠扭轉的，而是需要政府部門適度參與，以盡早解決房地產行業爛尾的問題。對于是救項目，還是救房企?盛松成表示項目合作在房地產業很普遍，這意味著一個企業或項目出現風險，與之合作的房企不可避免會受到波及。目前看來，只救項目不救企業很難化解風險。

盛松成稱，目前僅靠市場力量可能難以扭轉風險，單純依靠市場力量，企業只能賤賣。比如，上世紀90年代初，日本房地產不良資產激增，政府早期寄希望于市場自發消化，但行動遲緩，導致后來長期的經濟低迷;又比如美國上世紀30年代的大蕭條，如果能及時采取措施扭轉市場預期，經濟衰退的程度和對普通民眾帶來的傷害都會更小。事實上，政府部門介入已經成為共識，地方政府也已經開始著力保交樓、穩民生。政府參與應主要致力于穩定預期、提振信心，政策的施行應以隔離和化解風險為核心，而不是向市場釋放重新利用房地產大力度刺激經濟的信號。同時，市場化出清和政策紓困也并不是非此即彼的選擇。政府的職責，是在其中引導和推動，破除各種障礙。

盛松成認為，在壓實地方政府責任的同時，也要給予必要的支持，也就是中央層面的指導、統籌、協調。

盛松成說，項目合作在房地產業很普遍，這意味著一個企業或項目出現風險，與之合作的房企不可避免會受到波及。理想的方法是救項目，我們一開始也是這么做的，但是目前看來，只救項目不救企業很難化解風險。

房企本身也可能成為房地產風險的傳染渠道。房企如果陷入流動性危機，會拖累項目的施工和交付。兩者相互影響，可能陷入“房企資金鏈緊張——項目延期交付——銷售和回款困難”的惡性循環。但救企業也有一系列問題，比如救哪些企業、如何籌集資金等，又比如，當出現各方意見不一致、陷入僵局的時候，如果不到破產重組的階段，地方政府與法院也很難強制執行。

盛松成建議，選擇試點項目和房企時，兼顧國企和民企，以及不同規模的企業和項目。一旦某項試點成功，形成了可復制的方案，則可以迅速在類似的項目或問題房企得到應用。項目復工的資金來源、盤活項目的機制等也都可以通過試點進行探索。目前河南等一些地方已經開始通過“紓困基金”的方式來為一些停工項目解決“復工復產”的問題。

關鍵詞： 化解風險