作 者丨孔海麗

編 輯丨林曦

穩樓市政策的頻率和力度，愈發緊密有力。

(資料圖片)

繼9月29日晚間，央行、銀保監會公布了階段性放開部分城市首套房貸利率下限的舉措之后，9月30日，財政部、稅務總局發布《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》。

《公告》明確，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

關于具體退稅額度，《公告》指出，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

圖：截圖自財政部網站

以下為政策全文：

關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告

財政部 稅務總局公告 2022年第30號

為支持居民改善住房條件，現就有關個人所得稅政策公告如下：

一、自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

二、本公告所稱現住房轉讓金額為該房屋轉讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉建設部門網簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。

三、享受本公告規定優惠政策的納稅人須同時滿足以下條件：

1.納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區、州、盟）所轄全部行政區劃范圍。

2.出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產權人或產權人之一。

四、符合退稅優惠政策條件的納稅人應向主管稅務機關提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務機關要求提供的其他有關材料，經主管稅務機關審核后辦理退稅。

五、各級住房城鄉建設部門應與稅務部門建立信息共享機制，將本地區房屋交易合同網簽備案等信息（含撤銷備案信息）實時共享至當地稅務部門；暫未實現信息實時共享的地區，要建立健全工作機制，確保稅務部門及時獲取審核退稅所需的房屋交易合同備案信息。

六、本公告執行期限為2022年10月1日至2023年12月31日。

特此公告。

財政部 稅務總局

2022年9月30日

換房退稅很實惠！穩樓市政策直指“痛點”與“堵點”

據記者了解，當前多數一、二線重點城市關于住房個人所得稅的執行情況是，滿五唯一免征，其他情況按照房屋差額的20%或者全額的1%征收。換房退稅新政對購房者非常實惠。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，新政會利好持有住房在五年以內或者有多套住房的家庭換房，近期以來限購限貸政策優化、房貸利率下降疊加最新的減稅政策，使得需求端的鼓勵支撐政策全面落地，有助于市場預期修復。

“監管層希望住房需求能夠在四季度有所釋放，為樓市的穩定提供一些支持，預計將對市場預期形成良好的引導效應。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，該政策要和昨日央行、銀保監會有條件放開部分城市首套房貸利率下限的政策結合起來理解，實行期限均截止到2022年年底。

換房需求是購房需求的重要組成部分，近期，監管層和各地方政府連續發布了針對換房需求的一系列促進政策，包括降低二手房首付比例、推動二手房“帶押過戶”、“連環單”并行辦理等，直指當前房地產市場存在的一些痛點與堵點。

李宇嘉告訴記者，目前由于對樓市信心和預期相對脆弱，疊加二手房置換的交易流程比較長，換房需求比較低迷，這也是房地產良性循環的一個阻礙。他認為，減免置換房屋的個人所得稅，對降低購房成本的力度還是比較大的，預計將對市場預期形成良好的引導效應。

此外，推動業主賣掉手上現有的二手房、購置新房屋，對于新市民的安居也有促進作用，為新市民、新青年等剛需群體的置業釋放更多的選項。

“昨晚（29日）階段性放寬部分城市首套房貸利率下限，主要傾向于住房剛性需求，退稅政策利好改善性住房需求釋放，真正落實了監管層多次強調的‘支持剛性和改善性住房需求’”。

諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙則認為，9月以來，無論是監管層還是地方城市，政策優化的力度逐步加大，在階段性寬松政策的支持下，四季度剛性需求和改善性需求齊并進，預計10月的市場或將進一步回升。

李宇嘉進一步補充說，近期穩樓市政策的頻率和力度都達到了空前密集的態勢，對市場的拉動效應將在今年四季度得到比較充分的釋放。

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