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證監(jiān)會(huì)就《關(guān)于深化公司債券注冊(cè)制改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見

訊 11月18日，證監(jiān)會(huì)就《關(guān)于深化公司債券注冊(cè)制改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見。

意見稿提出，強(qiáng)化償債保障要求。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)和投資者保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求履行本息償付義務(wù)，不得通過財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)交易等方式逃廢債。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公司治理能力建設(shè)，做好融資統(tǒng)籌規(guī)劃，合理把握發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏，防范高杠桿過度融資。

加強(qiáng)募集資金管理。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)募集資金專戶管理，規(guī)范募集資金使用，按要求定期披露募集資金使用情況，嚴(yán)禁挪用募集資金以及控股股東、實(shí)際控制人違規(guī)占用募集資金等行為。受托管理人應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤發(fā)行人募集資金使用情況，督促發(fā)行人依法依規(guī)使用募集資金。

實(shí)施發(fā)行人分類監(jiān)管。按照扶優(yōu)限劣原則，完善知名成熟發(fā)行人制度，簡化申報(bào)材料要求，優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步提升審核效率；對(duì)存在公司治理失范、債務(wù)短期化、高杠桿過度融資等情形的發(fā)行人嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域債券品種創(chuàng)新的支持，配合做好防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理債券融資需求，提升民營企業(yè)債券融資的可得性和便利性。

壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。債券承銷、受托管理、評(píng)級(jí)、審計(jì)、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全公司債券業(yè)務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，構(gòu)建以發(fā)行人質(zhì)量和償債風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的履職管理體系，提升盡職履責(zé)的有效性。完善中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化分類監(jiān)管，支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 債券融資