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建制鎮是我國城鎮體系的重要組成部分，是建設美麗中國的重要載體。為深入貫徹落實黨的二十大精神，提升建制鎮生活污水垃圾處理設施等環境基礎設施能力和水平，近日，國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發《關于推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》(發改環資〔2022〕1932號，以下簡稱《實施方案》)。

《實施方案》要求，按照“縣域統籌、系統治理、綠色低碳、穩定運行”的思路，推進建制鎮生活污水垃圾處理設施優布局、補短板、提品質、保運維，健全收集處理和資源循環利用體系，持續提升環境基礎設施建設和運營水平。

《實施方案》提出，堅持統籌謀劃、有序建設，分類施策、系統治理，減污降碳、綠色循環，政府主導、社會參與的基本原則。到2025年，建制鎮建成區生活污水垃圾處理能力明顯提升，建制鎮建成區基本實現生活垃圾收集、轉運、處理能力全覆蓋。到2035年，基本實現建制鎮建成區生活污水收集處理能力全覆蓋和生活垃圾全收集、全處理。

《實施方案》明確4方面10項政策舉措。一是提高生活污水收集處理能力，包括合理選擇污水收集處理模式，科學確定污水處理標準規范，高質量推進廠網建設等3項任務。二是完善生活垃圾收運處置體系，包括建立健全分類收集設施，加快完善分類轉運設施，強化處理設施共建共享等3項任務。三是提升資源化利用水平，包括推進污水資源化利用，加強生活垃圾資源化利用等2項任務。四是強化設施運行管理，包括推進專業化運維，強化全過程管控等2項任務。

《實施方案》要求，健全保障措施，推動各項工作落地見效。一是加強組織領導。壓實地方政府主體責任，加大宣傳力度，增加群眾對污水垃圾處理的認知度和參與度。二是健全收費機制。合理制定和調整建制鎮污水垃圾處理費標準，加強污水處理收費征繳力度，積極探索建制鎮生活垃圾處理費征收機制。三是加大資金支持。建立多元化的資金投入保障機制，將符合條件的建制鎮污水垃圾處理設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍，中央預算內投資對符合條件的項目予以積極支持，落實好優惠政策。

關鍵詞： 實施方案