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政府工作報告提出，把恢復和擴大消費擺在優先位置。

“消費是我國經濟增長的主拉動力。消費類基礎設施作為承接居民消費行為、釋放居民消費潛力的重要載體，在擴大內需、促進消費方面具有重要作用。”全國政協委員、步步高（002251）集團董事長王填表示，消費類基礎設施承擔了實體經濟載體的重要功能，涵蓋商場、購物中心、酒店等商業類型的不動產，與以一次性銷售為目的的住宅不同，是以長期持有為目的的實體空間載體，可持續地滿足居民生活消費和企業經營需求。

同時，消費類基礎設施具有城市基礎設施的屬性。王填委員介紹，從價值屬性來看，消費類基礎設施作為服務產業載體，鏈接眾多的行業和個體，服務于無數中小微企業和廣大顧客，滿足社會生產和消費需求，是社會生產資料，具有基礎設施功能；從社會屬性來看，消費類基礎設施是滿足人民實現美好生活方式的提供者，同時提供了大量的社會人員就業，為社會和政府解決實際就業，具備服務民生的公共屬性，是保民生、穩就業、促消費的重要保障。

王填委員表示，目前我國消費類基礎設施融資手段比較單一，經營企業仍然以銀行信貸獲取資金為主要方式，且隨著對地產行業的調控，銀行將消費類基礎設施項目同樣列入房地產控制類貸款，相關企業存在融資難融資貴、債務風險上升等問題。

對此，王填委員建議，將優質消費類基礎設施納入公募REITs資產池范疇。一方面這將改善全國商業不動產的存量空間，幫助企業降低資產負債率。另一方面，這將豐富國內資本市場投資品種，為國內投資者提供具備穩定收益的投資產品，改善和優化居民的投資結構。目前，居民獲取穩定的金融投資產品主要為銀行理財、貨幣基金等現金管理工具，REITs具備收益穩定、流動性高，安全性強等特點，若優質的消費類基礎設施納入公募REITs，居民可投資金和社會資金可以間接持有優質的商業底層資產，獲取相對高且穩定的收益回報，將改善投資結構，優化社會資金配置。

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